עדכונים שוטפים בנושאי רגולציה סביבתית, חקיקה והנחיות המשרד להגנת הסביבה, לצד המשמעויות והדרישות הרלוונטיות למפעלים ולעסקים בישראל.
המידע מבוסס על עדכונים רגולטוריים שפורסמו עד אוקטובר 2026. יש לבדוק את נוסח ההנחיות ואת מעמדן העדכני בעת היישום.
עדכונים שוטפים בנושאי רגולציה סביבתית, חקיקה והנחיות המשרד להגנת הסביבה, לצד המשמעויות והדרישות הרלוונטיות למפעלים ולעסקים בישראל.
המידע מבוסס על עדכונים רגולטוריים שפורסמו עד אוקטובר 2026. יש לבדוק את נוסח ההנחיות ואת מעמדן העדכני בעת היישום.
בחודשים האחרונים פורסמו מספר עדכונים רגולטוריים בעלי משמעות למפעלים ולעסקים בישראל. בין השינויים המרכזיים: דחיית מועדי היישום של רפורמת הרישוי הסביבתי המשולב, פרסום ההנחיות הסופיות להגשת בקשות להיתר סביבתי משולב, עדכון הנחיות בתחום שפכי התעשייה ופרסום טיוטות חדשות הנוגעות לעיסוק בחומרים מסוכנים.
העדכונים, שפורסמו במהלך החודשים יוני עד אוקטובר 2026, משפיעים על היערכות המפעלים לדרישות הרגולטוריות, על לוחות הזמנים להגשת בקשות ועל הצורך בביצוע התאמות תפעוליות וסביבתיות.
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אישרה את דחיית המועד הקובע ליישום רפורמת הרישוי הסביבתי המשולב ל-5 בספטמבר 2027. הדחייה נבעה ממצב החירום המתמשך ומעיכובים בהקמת המערכת הממוחשבת הנדרשת ליישום הרפורמה.
בהתאם לכך, נדחו גם מרבית מועדי ההגשה של בקשות להיתר פליטה אחוד ולהיתר רעלים אחוד ברמה א' וברמה ב'.
מפעלים שמועד ההגשה המקורי שלהם נקבע ל-1 בינואר 2027 יידרשו להגיש את הבקשה עד 5 בספטמבר 2027, ואילו מפעלים שמועד ההגשה שלהם נקבע ל-1 ביולי 2027 יידרשו להגיש עד 1 בינואר 2028. גם מועדי הגשה מאוחרים יותר נדחו בהתאם להסדר המעודכן.
דחיית המועדים מאפשרת פרק זמן נוסף להיערכות, אך אינה משנה את היקף הדרישות הרגולטוריות. סקר הפערים ותוכנית הגישור נותרים חלק מחייב מהבקשה להיתר, והמפעלים נדרשים להיערך לעמידה בדרישות הרוחביות והסקטוריאליות הרלוונטיות לפעילותם.
מומלץ לבדוק את מועד ההגשה המעודכן בהתאם לענף הפעילות של המפעל, ולנצל את פרק הזמן הנוסף לבחינת פערים ולתכנון התאמות נדרשות, לרבות במערכות הטיפול בפליטות לאוויר ובשפכים.
בספטמבר 2026 פרסם המשרד להגנת הסביבה את הנוסח הסופי של ההנחיות להגשת בקשה להיתר סביבתי משולב.
ההנחיות מפרטות את המידע והמסמכים הנדרשים במסגרת הבקשה, את מבנה ההגשה ואת אופן השימוש במערכת הדיגיטלית.
הבקשה בנויה משמונה שלבים מרכזיים:
אחת הנקודות החשובות בהנחיות היא הדרישה לכלול בבקשה מידע על כלל הפעילויות והמתקנים באתר, לרבות פעילויות ומתקנים שאינם טעונים היתר בפני עצמם.
הכנת הבקשה דורשת איסוף מידע מקיף על פעילות המפעל, מערכי הייצור, השימוש בחומרי גלם, צריכת משאבים והפליטות לסביבה.
לפיכך, מומלץ להתחיל בריכוז הנתונים ובבחינת הפערים הקיימים מבעוד מועד, כדי לאפשר הכנה מסודרת של הבקשה ושל תוכנית הגישור הנדרשת.
המשרד להגנת הסביבה פרסם להערות הציבור טיוטה מעודכנת של מדריך הגנת הסייבר, המהווה חלק מהתנאים הנוספים בהיתר הרעלים.
העדכון המוצע נועד להתאים את הדרישות לשינויים בתחום איומי הסייבר ולמסגרת הרישוי הסביבתי המשולב.
בין השינויים המרכזיים המוצעים בטיוטה:
הטיוטה פורסמה להערות הציבור, כאשר המועד שנקבע להגשת הערות היה 14 באוקטובר 2026.
חשוב להדגיש כי מדובר בטיוטת הנחיות, ולא בדרישות סופיות מחייבות. הנוסח הסופי עשוי להשתנות בעקבות הליך ההתייחסות להערות הציבור.
המשרד להגנת הסביבה פרסם שני מסמכי הנחיות חדשים בתחום שפכי התעשייה, בעלי משמעות למפעלים הנדרשים לבצע מיפוי של זרמי השפכים ולהיערך להגשת בקשות במסגרת הרישוי הסביבתי המשולב.
המדריך החדש מתייחס להכנת מצאי מפורט של זרמי השפכים הנוצרים במפעל, הכולל בין היתר:
בנוסף פורסמו הנחיות מעודכנות לביצוע סקר שפכים ולהכנת פרשה טכנית, המחליפות את מסמך ההנחיות הקודם משנת 2012.
שני המסמכים משתלבים בהיערכות לרישוי הסביבתי המשולב, במסגרתו נדרש להציג מידע על זרמי השפכים כבר בשלב הרביעי של הבקשה.
מפעלים הנדרשים לבצע סקר שפכים או להכין מצאי זרמים צריכים לבחון את התאמת המידע והסקרים הקיימים להנחיות החדשות, ולתכנן בהתאם את איסוף הנתונים והדיגומים הנדרשים.
במסגרת העדכונים הרגולטוריים האחרונים פורסמו גם מסמכים הנוגעים לפעילותם של עסקים ומתקנים העוסקים בחומרים מסוכנים.
פורסם הנוסח הסופי של התנאים המעודכנים בהיתר הרעלים לחברות העוסקות בגז פחמימני מעובה (גפ"מ). התנאים צפויים להיכנס לתוקף כשנה לאחר פרסומם.
פורסמה טיוטה לעדכון תנאי היתר הרעלים למרכזי איסוף סוללות ליתיום. בין הדרישות המוצעות: שימוש במיכל איסוף העומד בתקן בינלאומי והתקנת מערכת לניטור תרמי.
עסקים הפועלים בתחומים אלו נדרשים לעקוב אחר התפתחות הדרישות הרלוונטיות ולבחון את השלכותיהן על הפעילות וההיתרים הקיימים.
המשרד להגנת הסביבה פרסם את נתוני מרשם הפליטות וההעברות לסביבה (מפל"ס, PRTR) לשנת 2025.
המרשם מרכז מידע על פליטות מזהמים והעברות לסביבה ממקורות מדווחים, ומהווה כלי מרכזי להנגשת מידע סביבתי על פעילות התעשייה בישראל.
במקביל הודיע המשרד להגנת הסביבה כי יפסיק לפרסם את מדד ההשפעה הסביבתית, ששימש לדירוג חברות בהתאם למידת הסיכון הסביבתי שלהן.
העדכונים האחרונים מדגישים את הצורך בבחינה שוטפת של הדרישות הסביבתיות החלות על פעילות המפעל ובהיערכות מוקדמת לשינויים.
בשלב זה מומלץ להתמקד בארבע פעולות מרכזיות:
חברת א.ב.פ הנדסת כימיה ואוורור בע"מ מלווה מפעלים ועסקים בהתמודדות עם דרישות רגולטוריות סביבתיות, לרבות רישוי סביבתי משולב, היתרי פליטה, היתרי רעלים, סקרי פערים וסקרי שפכים.
השילוב בין מומחיות ברגולציה סביבתית ליכולות תכנון והנדסה מאפשר לחברה לסייע בבחינת הדרישות, בזיהוי פערים ובהיערכות מקצועית לתהליכי הרישוי.
צוות הייעוץ והרגולציה של א.ב.פ עומד לרשותכם לבחינת השלכות העדכונים על פעילות המפעל ולהיערכות לדרישות הרלוונטיות.
המידע מבוסס על עדכונים רגולטוריים שפורסמו עד אוקטובר 2026. יש לבדוק את נוסח ההנחיות ואת מעמדן העדכני בעת היישום.