היתר רעלים: חוק חומרים מסוכנים בישראל,
הכנת רישיונות להיתר רעלים ותיק מפעל

מהו היתר רעלים?

היתר רעלים הוא רישיון הניתן על-ידי המשרד להגנת הסביבה, המחייב כל גוף העוסק בייצור, אחסון, שימוש או הובלה של חומרים מסוכנים. מטרתו להבטיח שמירה על בריאות הציבור והסביבה, באמצעות קביעת תנאים מחייבים לפעילות עם חומרים אלו. על מנת לקבל את ההיתר, נדרש המפעל להציג תשתית תפעולית, בטיחותית וארגונית העומדת בכל הדרישות הרגולטוריות – תהליך מורכב הדורש מומחיות והיכרות מעמיקה עם הוראות החוק והנהלים המעודכנים.

ליווי מלא של תהליך בקשת היתר רעלים על ידי מחלקת הרגולציה של א.ב.פ. הנדסת כימיה ואוורור בע״מ

לצורך הכנת המפעל לפי דרישת החוק לאחסון, טיפול ושימוש בחומרים מסוכנים, יש לפתוח בהליך לקבלת היתר רעלים.
ניווט בעולם הביורוקרטי של רישיונות חומרים מסוכנים יכול להיות מאתגר. חברת א.ב.פ. הנדסת כימיה ואוורור בע״מ מציעה סיוע מקיף מ-א' עד ת', הכולל:

• הכנת בקשות – הבטחת שכל המסמכים הנדרשים מלאים ומדויקים.
• הגשה לרשויות – טיפול בכל תהליך ההגשה לרשויות הרלוונטיות.
• עמידה בדרישות – עדכון שוטף על הרגולציות האחרונות לשמירה על עמידה בדרישות.

היתר רעלים: תוקף וסיווג

היתר הרעלים קובע את אופן הטיפול בחומרים בהתאם לכמויותיהם וסוגי העיסוק:

• דרגה A – תוקף לשנה.
• דרגה B – תוקף לשנתיים.
• דרגה C – תוקף לשלוש שנים.
• עיסוק חד פעמי – היתר לתקופה הפחותה שנה, לפי החלטת הממונה (למשל בתקופת ניסוי).

הערכת סיכונים וניהולם

בתחום היתר רעלים וחומרים מסוכנים, הערכת סיכונים וניהולם היא לא רק חובה חוקית אלא גם כלי קריטי לשמירה על בריאות העובדים וסביבת המפעל. החומרים הכימיים המסוכנים מהווים גורמי סיכון פוטנציאליים רבים והבנה כללית ומעמיקה של סיכונים אלה, הכרחית למניעת תאונות והבטחה לבטיחות מקסימלית במקום העבודה. תהליך הערכת סיכונים הקשורים לחומרים מסוכנים כולל:

• הערכת סיכונים – הערכות מקיפות לזיהוי סיכונים פוטנציאליים.
• הערכת החשיפה – דרכי חשיפה אפשריות והערכת ריכוז החומרים המסוכנים ותדירות החשיפה אליהם.
• אסטרטגיות למיתון סיכונים – פיתוח והטמעת תוכניות להפחתת סיכונים.

מה כולל תהליך הליווי בהכנת המפעל להיתר רעלים?

1. הגדרה וסיווג החומרים המסוכנים
   השלב הראשון בהכנת המפעל לקבלת היתר רעלים הוא סיווג והגדרת החומרים המסוכנים במפעל. תהליך זה כולל:
   • זיהוי כל החומרים המסוכנים בהם עושה המפעל שימוש.
   • הערכת ריכוז וכמות כל חומר מסוכן.
   • תיעוד מקיף של כל חומר, לרבות תכונות כימיות ופיזיקליות, מגבלות ואמצעי זהירות.
2. מינוי אחראי רעלים
   תפקיד מוגדר ומחייב לפיקוח וניהול נכון ובטוח של החומרים המסוכנים בארגון ואכיפת נהלי בטיחות ופעולות חירום.
3. סיוע בהכנת תשתיות הארגון לאחסון וטיפול בחומרים מסוכנים
   כדי לוודא שהמפעל עומד בסטנדרטים המחמירים של המשרד להגנת הסביבה הנדרשים להיתר רעלים, יש לבצע את הפעולות הבאות:
   • הסדרת תוכניות תחזוקה ובקרה לטיפול בחומרים המסוכנים.
   • התקנת מתקנים מתאימים לאחסון ושינוע חומרים מסוכנים.
   • הקמת מערכות בטיחות כולל ציוד מיגון אישי, ציוד חירום ומערכות ניטור ובקרה.
   • התקנת אמצעים למניעת זיהום כגון מערכות לטיהור אוויר ומים, שמטרתן למנוע שחרור חומרים מסוכנים לסביבה.
4. הכנת תיק מפעל
   אחד המרכיבים החשובים בניהול חומרים מסוכנים הוא הכנת תיק מפעל בהתאם לדרישות החוק. כל מפעל חייב להחזיק בתיעוד מסודר ונהלי חירום מוכנים. הכנת תיק מפעל כוללת:
   • איסוף נתונים – ריכוז כל המידע הנחוץ על החומרים המסוכנים במפעל, פרטים מזהים, מיקומם ותנאי אחסונם.
   • כתיבת התיק – הכנת תיק מפורט ומדויק המותאם לדרישות הרגולטוריות.
   • אישור התיק – סיוע בתהליך הגשת התיק ואישורו על ידי הרשויות הרלוונטיות.
5. ליווי ביקורות ובדיקות שוטפות
   ביקורות פתע וביקורות תקופתיות לצורך עמידה בדרישות החוק והבטחת יישום שוטף של הנהלים והתקנים, לאיתור תקלות פוטנציאליות ולמניעת תאונות.
6. הדרכות והסמכות עובדים
   חלק ממחויבויות המפעל כולל הכשרת צוות העובדים המטפלים בחומרים מסוכנים והסמכתם, במטרה להבטיח את הבטיחות המרבית באמצעות קורסים, הדרכות ממוקדות, אימונים והכשרות ייעודיות לעובדי הבטיחות והתחזוקה:
   • קורסים והכשרות לעובדים בכל הנוגע לטיפול בחומרים מסוכנים.
   • נוהל חירום המנחה את צוות העובדים כיצד לפעול בעת חירום ובמקרה של חשיפה או דליפה של חומרים מסוכנים.
   • תרגולים תקופתיים להגברת המודעות ולשמירה על מוכנות העובדים במצבי חירום.
7. איסוף המסמכים הרלוונטיים לבקשת הרישיון והגשתם
   ריכוז המסמכים הנדרשים על ידי המשרד להגנת הסביבה והטפסים הנדרשים:
   • הכנת תיק מסמכים המכיל את כל המידע הרלוונטי אודות החומרים המסוכנים ותשתיות המפעל.
   • הגשת הבקשה להיתר רעלים למשרד להגנת הסביבה ורשויות נוספות כמו פיקוד העורף והרשות הארצית לכיבוי והצלה.

סיכום

חוק חומרים מסוכנים מציב דרישות מחמירות לחברות העוסקות בחומרים מסוכנים, במטרה להגן על בריאות הציבור והסביבה. הכנת המפעל לקבלת היתר רעלים היא תהליך מורכב ומאתגר, אך הוא הכרחי.
באמצעות ליווי מקצועי ומקיף של צוות המומחים של א.ב.פ. הנדסת כימיה ואוורור בע״מ לקבלת היתר רעלים, ניתן להבטיח שהמפעל עומד בכל הדרישות הרגולטוריות ויכול לפעול בצורה בטוחה, יעילה וחוקית.